Будет ли в Украине страховая медицина
Введение в Киеве страховой медицины заслуживает в целом поддержки и одобрения
Механизмы введения страховой медицины отрабатываются в целом ряде регионов Украины, и, прежде всего, в Киеве. В столице реализуется идея создания муниципальной страховой компании. Предполагается, что благодаря ей будут охвачены медстрахованием, главным образом, работники бюджетной сферы и социально незащищенные слои населения.
Компания будет, возможно, образована на основе страховщика, приобретенного Киевской горадминистрацией. До 11 марта текущего года принимались заявки от СК. В настоящее время КГГА их рассматривает, после чего будет принято решение: или создавать муниципальную компанию на основе купленной или же образовывать новую. Но как бы то ни было, ее собственником станет исключительно столица, частных инвествложений не предусматривается.
Новосозданный страховщик будет неприбыльной организацией – деньги, полученные от страхователей, пойдут на совершенствование медобслуживания города.
По информации СМИ, новая, а не купленная, компания обойдется Киеву в 10-100 тыс дол. Для ее создания потребуется не менее года. Ее минимальная капитализация – 1 млн евро.
Хотя официально тарифы в мунициальной СК еще неизвестны, страховщики сообщают, что цены на полисы будут варьироваться от 1440 грн для среднеобеспеченных киевлян до 800 для льготных катерий граждан. При этом, по словам заместителя гендиректора СК "Нефтегазстрах" Натальи Придачук, в ныне действующем секторе добровольного медстрахования есть программы и со значительно более дешевыми расценками. Кроме того, страховщики уверены, что увеличение в перспективе админрасходов заставит КГГА в будущем нарастить стоимость муниципальных медуслуг.
Еще одной проблемой, связанной с создаваемой СК, представители страхового сектора считают монополизацию ею рынка медобслуживания, поскольку уже с самого начала она получит льготы от горадминистрации, иначе она не сможет нормально функционировать в условиях конкуренции. А привилегированное положение, в которое компания будет поставлена, приведет к отсутствию стимулов к обеспечению высококачественных медуслуг и декларируемого уровня цен.
Наконец, под большим вопросом находится и рентабельность муниципальной СК. В настоящее время украинские страховщики, занимающиеся добровольным медстрахованием (ДМС), параллельно ему работают и в других сегментах страхового сектора. Это позволяет им компенсировать убытки или отсутствие какой бы то ни было прибыли от ДМС за счет других страховых услуг. Новая же СК сконцентрируется исключительно на медстраховании и ее деятельность будет убыточной.
К тому же комплекс предлагаемых ею недорогих услуг может и незаинтересовать среднеобеспеченных киевлян, особенно работающих в компаниях, обеспечивающих работников соцпакетами, включающими ДМС с медобслуживанием высокого уровня в частных клиниках.
Вместе с тем в Киевской горадминистрации рассчитывают на большое количество клиентов у создаваемой компании. В какой-то мере прообразом страховой медицины в столице стало функционирование на протяжении двух лет больничных касс, в которые киевлянин вносит помесячно 30 грн, что обеспечивает получение медобслуживания и медпрепаратов, не входящих в перечень бесплатных. 20 тыс жителей столицы в течение двух лет являлись членами больничных касс, в том числе примерно 7 тыс граждан пролечились в пределах 500 – 5 тыс грн на человека.
Критическое отношение представителей страхового рынка к муниципальной СК понятно: деятельность в сфере ДМС и так не является для них особо прибыльной, а появление конкурента, да еще занимающего привилегированное положение, страховщики, в основной своей массе, не могут приветствовать.
В то же время, с точки зрения жителей столицы, попытка властей нормализовать, пусть и методом проб и ошибок, ситуацию в здравоохранении нельзя не расценивать как положительное явление. Общеизвестно, сколько проблем в медобслуживании киевлян: декларируемая бесплатная медицина фактически обходится очень дорого – в стационарах гражданам приходится оплачивать едва ли не все услуги и лекарства. А во сколько обходится так называемая денежная «благодарность» медперсоналу и для амбулаторных, и для больничных пациентов? Так что введение в Киеве страховой медицины заслуживает в целом поддержки и одобрения.